旺報【本報訊】
明年是泛太平洋地區的政治地震年，大陸要換代，美國、俄國、韓國、台灣都要選總統，日本內閣或許還要再改組。巧的是，除大陸與韓國外，每位現任領導者都要爭取連任，一般而言，競選連任者都會採取比較穩健保守的內政和相對強硬的對外政策，兩岸關係中的台灣尤其如此。不過，北京已經逐漸習慣台灣的選舉文化，對台灣政治生態也有一定程度的掌握，瞭解現階段以不變應不變方式冷靜觀察，等待台灣選民做出決定，才是有利兩岸長遠關係的最佳策略。但選舉畢竟存在複雜的變數，相信北京還是會作好因應突變的準備。
對大陸而言，兩岸關係最嚴肅的變化，就是民進黨勝選，萬一成真，北京會如何回應？國台辦主任王毅曾說，「只有鞏固和堅持這些重要的共識（九二共識），才能夠真正的維護兩岸同胞尤其是台灣同胞的切身利益，才能使兩岸關係得到穩定健康的發展，也才能為兩岸同胞特別是台灣同胞獲得更多的福祉。」但民進黨《十年政綱》對「九二共識」採否定態度，共民兩黨針鋒相對。當然民進黨《十年政綱》兩岸關係的文字表述，對大陸展現了很大的善意，現在論斷蔡會堅持台獨路線，迫使大陸祭出《反分裂國家法》因應，似乎稍嫌主觀，但共民兩黨，既無溝通基礎，亦未發展互信，北京當局必然會為蔡英文萬一當選，做最完善的應變方案準備。
目前推想大陸對台灣變天的對策並不容易，因涉及變項太多，也很複雜，但從中共的政治運作文化和機制來看，還是有跡可尋。首先，中共中央包括第五代中央，不會認為民進黨重新掌權，是「胡六點」為代表的對台政策錯誤或失敗。因為「胡六點」不僅是胡錦濤總書記的政策，也是中共第四代，包括第五代主要領導的對台政策，「和平發展」作為現階段兩岸關係的戰略目標和指導思想，是不會改變的。兩岸和平發展戰略，是中共和平崛起戰略方針中最有成效的一環，也贏得包括美國在內各方的肯定和信任，更成功封鎖了台獨的國際空間，中共不可能放棄。如果民進黨重新掌權，大陸會理解為「和平發展」過程不夠長，基礎不夠深厚。同時也可以認定是國民黨執政能力的過失。
中共中央將重申「九二共識」是兩岸關係的基礎，並要求民進黨回到「九二共識」，兩岸關係就可以往前發展。民進黨當選人必須正面回應中共的呼籲，否則「兩會」的接觸與協商必然中止；直到民、共兩黨在「一中原則」上尋得新共識。
在戰術作為上，中共不需再「聽言觀行」，而會採行「朝、野有別」作法，因應蔡英文的「政、經分離」，簡言之，在政、官相關事項採取硬作為；在商、民部分持續「和平發展」路線。前者將表現在兩岸兩會協商，甚至兩岸「經合會」的運作也可能受到影響，ECFA在蔡英文任內可能成為半調子協議；後者則表現在如三通、農產採購、赴台投資、觀光等部分，繼續與民受惠，使民得利。
其四，兩岸的國際空間鬥爭和外交爭奪，仍然以積極的「官、民區隔」因應蔡英文「與世界一起進入中國」，邦交國爭奪戰火重燃，北京將以全面出擊、全力求勝姿態彰顯其能力；台灣參與國際社會不但不會有任何增加，甚至己經參與的，也會遭遇「名稱」、「身分」、「權益」等等困擾；但對我公民的海外權益，會採取更細緻的保護和更積極主動的服務，突顯其「官、民區隔」的積極性。
其五，在軍事議題上，北京認為蔡英文是「理念型台獨」，「分裂法」的挑釁尤甚於陳水扁的「工具型台獨」。因此在軍售議題上，肯定加大力度阻撓，例如要求簽訂新的中美「聯合公報」，確立新形勢下北京與華盛頓的關係，並在新關係下，定義台海現況，確認台灣議題的屬性；同時會進一步提升新武器性能，並增強解放軍戰力、不再呼籲兩岸建立軍事安全互信機制。其六，在社會交流方面，可能進一步強化「海西區」在兩岸關係中的政、經作用，把「海西區」打造成對台政策專區，不排除在經濟、政治、社會等面向，做出較大的開放，強化閩南對台的文化和政治統戰功能，形成對台政治攻勢的「口袋戰術」，化解台獨的社會基礎。
民進黨再執政後，若無法與大陸共同解決「一中」問題，將對台灣的「公法人」主體性造成十分不利的衝擊，特別是中國大陸的影響力不斷提升、全球化趨勢的不斷前進和國際環境快速變遷下，台灣的整體發展有可能再遭延誤。在明年環太平洋政治地震中，由於政治制度的不同，北京雖然也將更換領導人，但是其政策延續性很強，民主制度仍不成熟的台灣，若出現變化則將是翻天覆地的變局，台灣人民的選擇攸關台灣能否持續發展壯大。
留言列表
